2005.2.25
【策劃、編譯 / 李淑菁】

　台灣中小學的戶外教學有一個特色：避免上山下海，因為一旦學童安全發生問題，沒有任何一個老師或校長，擔負得了人命安全的重責大任。因此，許多學校戶外教學的場所往往是遊樂區、博物館、植物園等「安全性」高的地方，這樣的限制無形中也縮小了學生探索自然環境的機會。

　英國中小學這幾年來，因為一些意外的發生，讓許多教師不但減少學生戶外教學的機會，連地點的選擇也以安全為第一考量。英國教育當局注意到了這個問題的嚴重性，日前教育部秘書長凱利（Kelly）宣誓鼓勵學校多多進行學生戶外教學活動，他也宣稱將於今年9月公告相關的法令，只要校方或教師能確保戶外教學執行過程無誤，一旦意外發生，將可免其刑責。

戶外教學意外　教師將免責

　英國教育技能部秘書長凱利日前宣佈一項新的戶外教學活動聲明，保證讓每一個學童都有戶外教學的機會；同時，這項聲明也解決了老師們的憂心，因為以前在戶外教學活動中一旦發生意外，可能遭到起訴。

　有關這項聲明的完整細節內容將在今年9月正式公布，其中也將包括給教師參考修正過的行動綱領。

　行動綱領將保證未來每一個學童在學時，至少有一次近距離的戶外教學活動；鼓勵學校與其他學校或社區活動中心合作辦理活動，以簡化申請流程；此外，綱領中將設定安全行動準則，也確保每一次的戶外教學都具教育意義。

　其中最重要的是有關教師刑責的規定。綱領中將規定，倘若教師依循著行動綱領，一旦學生發生意外事故，老師將可免除責任。

　在幾個月不斷地與教師工會仔細協商之後，這項聲明也受到大部份原本反對戶外教學者的歡迎。教師工會擔心一旦戶外教學活動有任何差池，會員太容易遭受法院任何可能的法律行動戕害。

　凱利說：「大部份學校是有提供一系列的戶外教學活動，藉此來豐富課程內容、建立學童信心，也增加孩子的技能。然而，據我們了解，還有一些學校太看重校方對學生的責任，對戶外教學顯得過度小心。」

　她接著說：「我們想要確保兩件事，第一，所有的老師都有信心繼續提供戶外教學的機會；第二，有關課外教學活動的每一個人，包括家長在內，都要瞭解到他們自己的權利與責任。」

　全國女性教師聯合會秘書長吉特士表示，她希望這項聲明能引發法令上的轉變，確保教師免於法院的審判。政府這項措施也將使得該聯合會放棄原本抵制戶外教學的既定政策。

　吉特士說：「這聲明聽起來像是在正確的方向上跨出真實的一步。我很高興這項聲明不但解決了聯合會一直關注的一個問題，也是為我們的關懷點，但卻一直被政府忽略作一個有效的辯護。」原來就在上一週，英國一位下議院議員就曾批評女性教師聯合會抵制戶外教學的立場。

　吉特士補充說，全國女性教師聯合會一直希望在組織戶外教學活動這個事情上，地方政府能在公文流程處理上多負點責任。

　政府的這項聲明也受到全國校長聯合會秘書長大衛哈特的支持。他說：「我們必須去除一種想法，不要以為一有戶外教學，就擔心可能隨時收到法律信函。只要遵守一定的處理程序，老師們沒什麼好怕的。我們無法承擔起讓戶外教學消失的遺憾，就因一些本身不公義的理由！」

　據統計，英國每年約有7百萬名學生參加過戶外教學活動。

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資料來源：台灣立報